“2020亚布力论坛夏季高峰会”于8月28日-30日在青岛举行。国家发改委学术委员会资深研究员张燕生出席并演讲。

谈及世界经济，张燕生称，有三个外部因素会继续下去，第一个是超级全球化收缩会继续下去，这意味着世界经济增长的黄金时代结束了。

第二个是随着全球化的退潮，全球的贸易投资和制造业的减速趋势会继续下去，也就意味着未来全球贸易的增长率将从过去GDP增长率的1.5倍到2倍，可能会下降到0.5倍甚至更低。虽然中国的新冠疫情控制相对来讲是比较稳定的，可能有一些外部的订单被转移到中国企业，但是全球贸易大幅度收缩恐怕是定局。

第三，全球的产业链、供应链、价值链重大调整的趋势会继续下去，资本撤出中国、撤出国际工序分工和及时供货的体系，下一步全球的供应链安全至上和自主可控至上、价值链回归本土的趋势恐怕是定局。

张燕生称，还有三个因素可能会发生变化。第一个是政府和市场的关系可能会发生变化，新冠疫情结束以后，政府的干预，对安全因素的强调，大国的竞争，民粹的上升和全球的失序，这些因素将会显著上升。因此，从全球的角度，有没有可能回到上个世纪20年代、30年代的混乱和政府的作用明显增加的情况，值得思考。

第二个变化是货币和监管的关系可能会变化。“现在世界主要国家大幅度的经济刺激的计划出台了，但是我们非常担心新冠疫情的反复这种态势会继续下去，它的宏观的外溢影响是什么，金融脆弱性的国家会不会陷入债务危机，地缘政治冲突会不会带来新的不确定性，全球大宗商品的价格和资产价格会不会大幅飙升，因此，最坏的场景可能是什么？企业家可能要做好过冬的准备”。

第三个变化是中国的变化，中国下一步要集中力量办好自己的事情。因此，下一步会采取扩大内需，构建完整的内需体系可能成为新的战略起点。内循环为主体，双循环相互促进可能会成为中国新的发展格局。

从内向战略、外向战略向双循环的开放战略转变，中国可能会出现四个方面的新变化：

第一，过去40年的地方竞争驱动发展转向构建统一大市场和高标准市场体系。这就意味着，过去40年驱动增长的模式，地方政府的模式、各级政府的模式，都会发生变化。

第二，下一步扩大内需会不会出现中等收入倍增、基尼系数倍减、恩格尔系数倍减。

第三，隔离所产生的各家都照顾自己的一亩三分地，下一步转向打通国内大循环所出现的区域一体化、同城化、高度化，会不会对很多地方的价值重估带来重大影响。

第四，双循环经济圈的内环是哪儿？会不会是东亚和中亚中环呢？会不会是“一带一路”外环呢？会不会是美欧？双循环这个经济圈下一步推进的战略究竟是什么？