浙江省政府不久前下发《关于加快工业循环经济发展的意见》，要求各地通过资源消耗的减量化、资源利用的循环化和区域工业生态与企业生产的清洁化等手段，全力遏制经济发展“高消耗、高排放、高污染”之势。

《意见》提出，通过工业循环经济发展将要达到的节能的目标是：到2007年，全省万元工业增加值综合能耗将由1.345吨标煤下降到1.14吨标煤，下降15%，三年力争节约标煤1,100多万吨。

浙江省经贸委和省统计局联合发布的《2004年浙江省能源与利用状况白皮书》称：浙江能源自给率已经降低至4.5%，全省能源消费总量的95%以上需要从省外输入。浙江能源之缺及其对经济发展的影响之大，在全国首屈一指。据统计，2004年，全省电力最大负荷缺口约720万千瓦，最大电量缺口约200亿千瓦时。由于实行严格的错峰限电、停产让电等措施，全年累计拉限电57.37万条次，损失及少供电量58.72亿千瓦时，分别增长60%和70%。

浙江改革开放后发展起来的民营企业以传统制造业为主，用量的扩张最大限度地争取全国乃至全球市场份额，长期习惯于低利润竞争。为此，一直以来，在诸多企业家和一些政府官员的心目中，只要供应无虞，能源就不是至重砝码；产品只要微利还在，节能就不是每日功课。直到近年，能源供应骤然趋紧，价格飞涨，人们深刻体会到，能源节约不仅仅是一家企业的利润高低问题，而事关整个经济发展模式的是是非非和生死存亡。浙江省统计局副局长王杰说，“节能，对浙江而言，已不是权宜之计，而是必然选择。

工业生产消耗了约四分之一的水资源、四分之三的能源。工业经济粗放增长方式已经成为浙江资源短缺、污染严重的根本原因。为此，在工业发展上狠抓循环经济，浙江在节能上从被动应对走向主动治本，即站在增长方式转变的高度，牵住能源节约的“牛鼻子”。

2004年，各级政府财政开始加大对节能的投入与扶持。据省、市、县三级不完全统计，当年全省共安排节能专项资金约3,000万元，专项用于支持企业节能典型示范工程，鼓励节能新技术、新产品开发研究与应用，推进产业结构调整与企业节能技术改造，鼓励重点用能行业和广大企业节能降耗。省级有42个项目获得节能专项资金支持，项目总投资约7.46亿元。目前，占总耗能70%以上的工业企业，开始更多地考虑改变增长方式。据统计，去年浙江省132家企业实行清洁生产，其资金总投入达79,111万元，以后每年可节电10,294万千瓦时，节水4,399万立方米。

浙江申河水泥股份有限公司日产2500吨熟料水泥生产线纯低温余热发电项目，今年3月顺利实现并网发电。这标志着我国第一个新型干法(五级旋风预热器)回转窑纯低温余热发电项目获得成功。该技术完全利用水泥生产线窑头和窑尾的废气余热进行发电，从而实现了能源节约和二氧化碳减排。浙江申河水泥股份有限公司年余热发电量达2,094万度，实现水泥生产线1/3的电力自给，同时每年减少近两万吨的二氧化碳排放量。

为在全社会营造节能氛围，浙江提出构建节约型社会。省政府要求：控制使用高耗油汽车，稳步推进车用乙醇汽油的生产和使用；到2007年，推广绿色节能灯具600万只(套)；严格执行公共建筑室内温度最低(高)标准，办公室、会议室等空调温度设置，夏季不得低于26℃，冬季不得高于16℃。