进入“十五”以来，由于全社会固定资产投资的快速增长，强劲拉动了国内的水泥消费，水泥进入新一轮高速增长期。2005年全国水泥产量预计将超过10.5亿吨，5年间水泥产量净增4.5亿吨，年平均增长量超过9000万吨，年平均增长速度为12%。与此同时，国家采取了一系列宏观调控措施，使水泥工业结构调整取得突破性进展，主要体现在：

一、新型干法水泥高速发展

由于国内新型干法水泥技术装备成熟可靠，单位生产能力投资大幅度降低，主要技术经济指标已全面优于立窑水泥。在市场需求的强劲拉动下，新型干法水泥保持高速增长，到2005年底，预计新型干法水泥熟料的生产能力将超过4.2亿吨，平均年增长45.3%，新型干法水泥产量将超过4.2亿吨，平均年增长42.3%。在“十五”期间水泥产量增长的4.5亿吨中，新型干法水泥增长了3.5亿吨，占到水泥增量的77.7%。新型干法水泥产量的比重已由2000年的12%提高到2005年的40%。

二、立窑水泥的盲目发展得到了有效遏制

“十五”期间，在市场需求的拉动下，立窑水泥产量仍有所增长，5年间总量增长了1亿吨。立窑水泥产量的增长主要是在2003年以前。由于新型干法水泥生产能力的快速增长，新型干法水泥以其所具有的技术、经济、规模、市场的比较优势，正在逐步挤压立窑水泥的市场空间。目前立窑等落后工艺水泥的发展已经得到了有效的遏制，能耗高的湿法窑和干法中空窑在加快淘汰，目前大部分湿法窑已停产，60%的湿法窑已拆除。

2004年开始，落后工艺生产的水泥总量在逐年减少，2004年减少了2680万吨，2005年预计将减少2500万吨以上。这一轮落后生产能力的淘汰，主要是由市场选择和推动的，再加上部分地区加快了淘汰落后的政策引导力度，各地根据各自的实际情况，采用了多种有效方式实施对立窑的淘汰。一是地方立法：广东珠海、山东青岛采取立法的形式强制淘汰机立窑；二是颁布政府令：如北京、上海、浙江颁布政府令，确定淘汰落后的目标和时间表，到期后严格执行；三是采取补贴和奖励政策：如山东淄博、广东东莞、河南安阳，对拆除立窑的企业，给予相应的补贴和奖励；四是买能力：如海螺集团，通过购买落后企业，将落后生产能力全部淘汰，然后建立新型干法生产线或粉磨站。

由于新型干法水泥的发展基本满足和适应了新增的市场需求，与落后水泥工艺相比具有明显的技术和经济的比较优势，在市场的有力推动和政策的引导下，立窑等落后工艺水泥的盲目发展得到了有效遏制，淘汰落后的步伐进一步加快。

三、行业集中度明显提高

“十五”期间一批大型水泥企业集团发展速度明显加快，。生产能力迅速扩张。2000年十大水泥集团新型干法水泥生产能力仅2640多万吨，预计2005年将达到14000万吨。十大水泥企业集团的生产集中度由2000年的不到4.4%，提高到2005年的13.3%，其中海螺集团水泥熟料的生产能力达到5480万吨，居世界水泥企业的第7位。熟料生产能力达到1000万吨的水泥企业还有湖北华新水泥集团、济南山水集团、拉法基瑞安集团、浙江三狮集团、中联水泥集团、冀东水泥集团等。大型水泥集团龄迅速发展对提高水泥行业生产集中度、加快水泥工业结构调整、提高区域水泥市场的控制力、增强对外资水泥企业的竞争力，起到了很好的导向和示范作用。

四、技术进步成效显著

大型水泥预分解技术取得突破性进展。海螺集团建成投产的4条目产10000吨生产线，标志着我国新型干法水泥生产技术已处于世界领先地位。

新型干法水泥生产技术水平和装备制造水平经过近年来的发展已日臻成熟。日产5000吨生产线可基本实现国产化。新型干法水泥装备的先进性、可靠性得到大幅度提高，建设工期大大缩短，生产线投资大大降低，工艺技术已达到国际先进水平。近十几年投产的新型干法水泥生产线与上世纪90年代初期国内外相近规模的生产线相比，热耗下降了5%～10%，电耗下降了10%～15%，系统运转率超过92%，主要技术经济指标达到了当代国际先进水平。在节能降耗的同时，环保实现达标排放，大幅度降低了环境的污染。

大型水泥粉磨站的建设不仅延长了水泥产品的销售半径，还促进了工业废渣的利用，水泥工业年消纳工业废渣已超过2亿吨。

五、国际竞争力显著增强

由于我国大型成套水泥装备技术成熟可靠、价格合理，具有从设计、施工、安装、工程总承包的系统集成服务能力，水泥成套技术装备及工程建设服务出口的规模逐年扩大，在国际水泥工程技术装备及工程服务市场的份额已达到20%以上，进一步增长的潜力仍然很大。

今年以来我国水泥出口也呈大幅度增长的趋势。上世纪90年代初期，我国水泥出口量最高曾经超过1000万吨，但当时主要以立窑水泥出口为主，由于产品质量不稳定，曾遭到一些国家的抵制。目前水泥出口主要是大型企业的优质新型干法水泥，产品质量已全面提升。

当前，全行业正在学习贯彻中共中央十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。水泥企业面对当今煤电油运等价格上扬、水泥行业效益大幅下降的客观事实，要高度重视，冷静分析，沉着应对，处理好结构、质量、效益和增长速度之间的关系，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，结合企业实际，挖潜改造，节能降耗，锐意进取，以实际行动为构建和谐社会献计出力，促进水泥工业的技术进步，加速结构调整。