水泥工业伴随国民经济的发展而变化，今年上半年以来，水泥市场出现严重消化不良，企业效益急速下滑。于是，结构调整和区域整合风起云涌，大型水泥企业趁机加速规模扩张。伴随而来的问题是大量重复建设加剧产能过剩，行业回暖似乎依旧渺茫。北京中水协网信息咨询有限公司高级顾问孙钤认为，水泥行业发展基本按照波浪式轨迹前进，目前消费饱和点已经出现。

我国水泥工业发展的第一个波峰出现在"八五"期间，第二个波峰出现在"十五"期间，先进的干法水泥技术获得突飞猛进的发展。两个波峰之间是一个波谷，出现在"九五"期间。因为从1996年开始，国家对经济结构进行调整，水泥行业因此连续几年全行业亏损。

孙钤分析，低谷的形成首先是供大于求导致的。"九五"期间低谷的出现与如今行业冷周期的到来有着惊人的相似之处，那就是在行业发展的高峰期，国家进行逆经济风向的宏观调控，行业步入低谷，甚至出现负增长。因此，从这里可以得出以下几个结论：

其一，在市场的作用下，供求关系由不平衡发展到平衡，再由平衡转为不平衡。这种交替转换是竞争性行业发展的客观规律，由此产生的波浪式发展是正常现象。

其二，市场作用存在滞后效应。这在客观上导致市场投资重复现象严重，从而催生投资泡沫。目前水泥行业的境况与投资过热不无关系。

其三，国家对宏观经济政策的调整对水泥行业产生直接影响，水泥行业增长率的波幅甚至会大于GDP的波动幅度。

中国水泥协会会长雷前治认为，我国水泥消费的最大值约为9亿吨/年。去年我国水泥产量达到9.7亿吨，已基本实现饱和。根据国际经验，水泥消费一般要经历启动、成长、高峰、回落的发展历程，水泥消费量在达到峰值后的几年内还要回落15%~20%，才能到达真正的供需平衡点。专家预测，我国水泥市场比较稳定的年需求应该在8.9亿吨左右。

孙钤进一步指出，水泥行业波浪式发展是不可避免的，但是波幅在一定程度上可以控制。