国家发展和改革委员会28日发布的一份报告指出，今年一季度中国净进口煤炭289万吨，而去年同期为净出口789万吨。

“国家控制煤炭出口、鼓励煤炭进口的政策效应进一步显现，煤炭进出口由量变发展为质变。”发展改革委经济运行局的这份报告指出。

据海关统计，今年一季度，中国煤炭出口同比下降31.9%；进口增长60.7%。进出口相抵，净进口289万吨，与去年同期净出口789万吨相比，多进少出1078万吨。

从上世纪90年代开始中国煤炭出口量快速增长。国家统计局数据显示，1995年中国煤净出口2698.2万吨；2003年净出口8293.1万吨。

针对国内资源环境瓶颈加剧的矛盾，近两年中国采取了严格控制高耗能、高污染、资源性产品出口，鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口，取消了出口退税，开征出口关税，同时进口关税最低降为零。

发展改革委能源研究所所长韩文科认为，沿海使用进口煤炭有利于平衡全国的能源消耗。