山东省将自主创新作为建设节约型社会的根基，突出工业结构调整升级，发展先进制造业，山东节约型产业体系初步建成。

早在1997年，我省就出台了全国第一个节能地方法规———《山东省节约能源条例》；2001年，又在全国率先出台了《山东省资源综合利用条例》；2004年，省政府建立了由省经贸委、省发改委等34个部门组成的建设节约型社会联席会议制度，全力促进资源节约型社会的创建，耗能高、污染重的小企业相继被淘汰。据统计，2001年至2005年底，我省共关闭小炼钢企业53户、小水泥生产线337条，小煤井687处、5万吨以下草浆生产线69条、5000吨以下酒精生产线15条。

关小、扶大促节约，改变了我省的经济增长方式，促进了经济增长质量的提高。“十五”期间，全省实现GDP从2000年的8542亿元增加到2005年的18468亿元，年均增长16.7%；而万元GDP取水量则由2000年的286吨下降到2005年的113吨，年均下降16.9%；1000户重点用能企业万元产值能耗由2002年的1.68吨标准煤下降到1.19吨标准煤，5年累计节煤5000万吨，节能增效300多亿元。同时，我省以1000户重点用能企业为重点，深入开展了节能创新，加大对电力、化工、建材、煤炭、轻工、冶金等高耗能行业的节能改造力度，2001年至2005年，组织实施省级以上节能技术创新项目540个，形成专利600多项，工业节能取得丰硕成果———2005年421家省级资源综合利用企业综合利用工业固体废物3465.3万吨。