欧盟委员会5月27日在官网宣布了高达7500亿欧元(1.1076, -0.0001, -0.01%)的复苏计划提案。该提案的通过还需要所有27个欧盟国家的同意，如获批准，欧盟2021至2027年财政预算将攀升至1.85万亿欧元。

该计划大致遵循本月稍早由德法提出的方案，在这7500亿欧元的一揽子刺激计划中，5000亿欧元将以无偿救助款的形式分配给欧盟成员国，剩余2500亿欧元用于放贷。很明显，后者主要是为了安抚欧盟预算强硬派，他们反对联合发债，也反对刺激方案完全由无偿救助构成。

为了给该计划提供融资，欧盟将在金融市场上以联合发债的形式借款至多7500亿欧元。 受新冠疫情影响最严重的的南欧国家将是最大受益人。意大利政府预计将获得820亿欧元 (900亿美元) 紧急救助金和高达910亿欧元的低息贷款。另一个重灾国西班牙，预计将获得770亿欧元的救助款和至多630亿欧元的贷款。希腊则可以获得总计320亿欧元的救助款和贷款。相关债务将由欧盟成员国在2028年开始的30年内共同偿还。

如前所述，这一风险共担的转移支付计划毫无疑问将遭到奥地利、丹麦、瑞典和荷兰等国的诘难。瑞典的欧盟部长Hans Dahlgren当即表示，瑞典不会接受目前的计划。奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔兹的表态相对温和，他说：“积极的一面是，复苏基金的付款有明确的期限，这保证了它不是永久债务联盟的开始。但还需要协商的是救助金和贷款的规模和分配。” 毫无疑问，欧盟已经走到了十字路口，对于受疫情肆虐的成员国无动于衷，将带来解体的风险。

欧盟委员会主席乌苏拉?冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 周三在欧洲议会直言，“这是欧洲的紧要时刻。我们要么都单干，把国家、地区和人民甩在身后，接受一个由有产者和无产者组成的联盟，要么一起应对疫情 (指联合发债)。”