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亿元门槛成担保公司生死线

2006-09-25 15:37:29      来源:2006年09月25日金融时报
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小企业融资的环境一天天好起来,但是,担保公司却面临着一场生与死的抉择。

近期,一份银监会发布的《关于银行业金融机构与担保机构开展合作风险提示的通知》,在担保业引起了震荡。因为,按照这份风险提示通知的有关条款,今后与银行开展合作的担保机构注册资本金应该在1亿元人民币以上,并且必须是实缴资本。按照通知要求,各地银监局都在要求辖内的商业银行清理与其签订合作协议的担保公司的关系。然而,能够达到1亿元人民币门槛的担保机构在全国范围内为数并不很多。这就意味着,大多数担保公司将面临着一场市场的抉择。要不提高注册资本金,要不从市场退出。

担保公司在我国是新兴行业,它的出现,在很大程度上缓解了小企业融资难的问题。通过担保公司的运作,不仅增加了地方就业,也使一些小企业通过担保中心扶持后,具备了直接向银行申请抵押贷款的条件。但与此同时,由于管理不规范、信用体制不健全,担保引发的风险也不断引起监管部门的重视。

“有一些地方,由于担保公司的注册资本金小,实力弱,一家所支持的民营企业垮台,就会导致为其进行连环担保的数家企业相继倒闭,整个担保链的金融债务有的高达几十亿元。”一位知情者如是说。从这个角度来看,银监会出台风险提示的目的,就是向商业银行进行风险提示。

担保业的问题从何而来?一位业内人士这样向记者分析:首先,由于担保公司运作不规范而起。资金拆借、大股东占用资金及大比例对外投资的现象比较普遍,使得银行对担保公司的信任度较低。其次,从外部发展环境看,商业性担保机构难以享受政府优惠政策,且难以通过再担保形式分散风险。

事实上,担保公司在全国各地的发展也极不均衡。一些地方担保公司数量在逐年减少,担保机构注册资金总额不断下降,由此对中小企业融资的贡献度也在下降。但也有一些地方,中小企业能提供的抵押往往达不到银行的要求,寻求担保仍是重要的环节,担保公司在促进小企业发展中起着重要作用。由于良莠不齐,担保业的环境着实不容乐观。

如今,银监会风险提示通知的下达,迫使担保公司面临着艰难的抉择。

按照通知的要求,提高了准入门槛,多数实力较小的担保公司,将被迫退出市场。由于担保公司大多为近几年才起步,担保收入有限,自身积累较少,要求再增加几倍的资本,对很多公司来说几无可能,只好选择退出市场。这将使一大批中小企业面临重新落实担保,融资难题再次困扰企业健康发展。

然而,一些幸存下来、继续经营的担保公司,经营也将更加困难。为持续经营,顺利度过难关,它们必须在有限的时间内多方筹措资金,甚至不惜采取各种可能的手段,其后果是明显增加财务成本,并将财务成本转嫁到小企业,使担保公司和小企业经营更为困难。

对于少数优质担保公司来说,担保压力加大,也会出现担保过于集中的风险。一些地区的担保公司,其股东实力相对较强、经济效益较好的为数不多,如果按照商业银行或监管部门的要求,少数担保公司注册资金率先达标,各家商业银行必将蜂拥而至与其合作,众多的中小企业转而由其担保,使担保处于卖方市场,不利于公平竞争。

由于银监会风险通知中提及了达标的具体时间,由此,在一个可以预期的期限之内,所有的担保公司必须做出自身发展的选择。这对它们来说,显然将十分艰难。而对于更多处于成长期需要扶持的小企业来说,今后融资的路途似乎也将更加难测。

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