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我国已设18个自贸区,7年间送出哪些政策“大礼包”?

2020-09-22 13:33:30     
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新京报快讯(记者 许雯)自2013年8月设立上海自贸试验区以来,中国已设立18个自贸试验区。今天(9月21日),国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案,自贸区数量增至21个。

王受文介绍,18个自贸试验区从少到多、从无到有,大胆试、大胆闯,形成了多领域复合型综合改革开放态势,为我国构建开放型经济新体制积累了有益经验。

扩大开放方面,王受文表示,自贸试验区在投资、贸易、金融、人员流动等方面都开展了一系列的先行先试,推出了一系列的开放举措,“应该说,今天自贸试验区是全国开放水平最高的区域”。

他举例说,2013年上海自贸试验区推出了第一张自贸试验区外资负面清单,清单中限制或禁止外资进入的行业达到190项,今年最新公布的自贸试验区投资负面清单中,限制或禁止外商投资的行业只有30项,和第一张单子相比,下降了80%,这些放开的领域绝大部分都在全国放开,带动了全国的对外开放,提升了全国对外开放度和透明度。此外,外籍人才居留等政策也最先在自贸试验区里实施。

改革方面,自贸试验区探索试验了一批基础性的、根本性的改革,成为全国深化改革的样板。王受文举例说,自贸试验区最早开始实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,在此之前,所有的外资进入中国都要“逐案审批”,每个外资企业都要经过政府的审批才能设立。此后,随着审批制度改革,由审批变为备案再变为信息报告制度,负面清单之外的外资企业到市场监管部门去注册,注册后向商务部门做一个信息报告就可以了。

在服务国家战略方面,王受文说,自贸试验区在服务京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展这些战略方面都取得了比较明显的成效。比如,京津冀口岸物流一体化现在已经实施了,粤港澳跨境快速通关也开始实施了,一些跨区域的优势产业集群逐步形成,所以自贸试验区在服务国家战略方面的成效也是明显的。

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