当前，钢铁行业能耗高、污染重、工艺装备差的落后产能大约1.8亿吨，占总产能的30%左右

电解铝、水泥等行业恶性发展的覆辙在前，国家发改委终于决计整治钢铁行业的类似

沉疴。

“钢铁产业结构调整应以并购重组为方向，上下游联合形成完整产业链，同时，毫不留情提高准入门槛，通过建立“黑名单”，让小钢厂出局。”13日下午，国家发改委经济运行局副局长贾银松表示，钢铁企业要大力发展产品深加工，提高产品附加值，不要总在低端徘徊。

与之呼应，交通部综合规划司副司长任建华透露说，在今后的港口建设上，将重点围绕渤海湾、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲、西南沿海5个区域，布局进口铁矿石运输体系。

产能过剩超亿吨

贾银松是在由中国联合钢铁网组织的“2005(第三届)中国钢铁产业链战略发展与投资峰会”上作上述表态的。此言源于他对中国钢铁行业发展现状的担忧。

“钢铁行业重复建设的不良后果已开始显现，如果不及时调整，今年遭遇的低迷态势将愈加严重。”贾银松说。

对此，中国五矿化工进出口商会会长陈浩然亦表赞同。据其介绍，2004年底中国炼钢产能达4.19亿吨，到2006年将达4.9亿吨，2008年则可达5.38亿吨。然而根据测算，今年中国的钢需求大约3亿吨，到2010年也只约3.2亿吨。数据表明，今年中国钢铁产能至少过剩1亿吨。

而早在今年7月，中国钢铁工业协会就提出了钢铁生产总体产能过剩的问题。该协会指出，当前水平下，产能增长过快必将对全行业发展造成隐患。

产品结构胶着于低端

10月31日，中国钢铁工业协会在举行2005年第四次信息发布会时再次指出，中国钢铁产能总体过剩，且具有明显的结构性矛盾。

事实上，目前国内钢铁产业是先进产能与落后产能并存，一方面高质量的钢材产品远远不能满足市场需求，不得不高价进口；另一方面，落后产能则严重过剩。当前，全行业能耗高、污染重、工艺装备差的落后产能大约1.8亿吨，占总产能的30%左右。

“淘汰落后生产能力，提高钢铁行业的总体竞争力，已经成为钢铁工业结构调整、产业升级的重大任务。”陈浩然说。

但陈浩然并不否认国内钢铁行业发展的空间。他认为，受需求拉动，在今后几十年里，中国钢材产量都会超过3亿吨。随着企业重组，低水平、同质化生产的现象应该能得到改观。届时，目前大量进口的板材及优质钢等高端产品不仅将实现自给自足，而且还可出口到其他国家。

重组求生之河北样本

作为产钢大省的河北，已然在重组求生的道路上迈步。

2004年，年产钢5700万吨的河北省发现，其130家炼铁炼钢企业年均钢产量仅43万吨，没有一家超过1000万吨。而同年全球最大的钢铁企业米塔尔公司，其一家的钢产量就达5800万吨。同时，河北55.6%的炼铁、32.5%的炼钢能力，使用的都是国家产业政策限期淘汰的装备。

按照河北省的“十一五”规划，该省决定大力推进钢铁企业重组，其中最吸引眼球的就是“组建两个大集团”——在南部，以邯钢为主，整合石钢、邢钢以及部分其他钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；北部以唐钢为主，整合宣钢、承钢以及部分其他钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。

透露这一消息的河北省冶金行业协会副会长宋继军介绍说，经过重新洗牌后，河北钢铁企业数量将由现在的202家整合为40家左右，届时排名前10位企业的钢铁产量，将占到全省总产量的75%以上。