近年来，由于建筑业的繁荣和水泥生产工艺的进步，促进了水泥企业的发展。水泥企业越来越重视水泥产品的质量，然而作为水泥产品整体一部分的水泥包装袋的质量却令人担忧。水泥企业普遍重视水泥的质量而轻视水泥包装袋的质量。因此，不符合标准要求的水泥包装袋的使用屡禁不止。

标准对水泥包装袋的质量要求

GB9774—2002《水泥包装袋》标准规定：水泥包装袋分为3种：纸袋、复膜塑编袋和复合袋。由于纸袋在运输使用过程中容易破损，因此在本地区水泥企业中基本已弃之不用；复膜塑编袋———由复膜塑料编织布制作的水泥包装袋(包括内衬纸)；复合袋———由复合材料等为原料制作的水泥包装袋(包括内衬纸)。标准对水泥包装袋的质量有严格规定，首先，水泥包装袋所用的制袋材料应对水泥性能无害，水泥包装袋应保证水泥在贮存、运输过程中，不得受潮利混入杂物，这是对水泥的质量保证方面的要求。其次，水泥包装袋应符合相应材料的质量要求，这是对水泥包装袋使用性能方面的质量要求。

水泥包装的质量现状不容乐观

水泥企业一般自己不生产包装袋，大部分都是由包装袋生产企业加工，印刷好后供应成品袋。由于制袋企业生产规模大小不一，生产设备、工艺不尽相同，因此，包装袋产品质量大多参差不齐。大部分本地制袋企业规模小，设备简陋，生产出的水泥包装袋与标准要求还有一定差距。水泥包装袋的质量问题主要体现在以下几个方面：

水泥包装袋的外观和印刷标识好坏参半

水泥企业必须实施生产许可证，在许多获得生产许可证的企业中，又有多数通过了IS09000等质量体系认证。由于有了系统的质量保证体系，这些企业一般使用的都是符合标准要求的复膜塑编袋和复合袋，包装袋外观清洁整齐，印刷清晰，标识完整且符合要求。而一些小水泥企业所使用的水泥包装袋很多是用掺废旧材料生产的劣质包装袋，手感轻而且薄，颜色为灰色或黄色，缝制粗糙，印刷模糊，标识不完整，许多包装袋上连生产许可证编号、执行标准代号都没有。有近半数的企业未在包装袋上标明制袋企业厂名、厂址和包装使用温度。

包装袋的防潮性能指标整体较低

防潮性能是判定水泥包装袋在潮湿状态下对保证水泥强度的指标之一。在湿度较高的状态下(标准要求湿度为(90+-5)%)，水泥都会吸潮而使水泥强度或多或少有所下降。符合标准要求的水泥包装袋由于复膜质量较好，虽不能完全隔绝潮气，但能令水泥因受潮而导致强度降低的指标能达到标准控制的指标要求。而其他一些没有复膜的水泥包装袋包装的水泥，在经过高度潮湿状态后再进行强度实验时，水泥已严重潮湿板结成块，导致水泥强度降低幅度较大，达不到标准要求的防潮性能指标。

水泥包装袋的物理性能主要包括径向拉断力、纬向拉断力、缝底向拉断力、剥离力等。在实际检验工作中发现，包装袋的物理性能出现的问题较为严重。以掺废、旧原料生产的水泥包装袋为例，其径向拉断力和纬向拉断力全都不合格，测得数据仅能达到标准要求拉力的一半。质量更差的包装袋不仅纬向和径向拉断力只能达到标准要求的三分之一，而且连缝底向拉断力都不合格，试想以这样的包装袋包装的水泥怎么能保证水泥运输过程中不破包、不漏失，怎么能保证水泥使用时的配料准确。大中型企业使用的包装袋质量普遍好于小型企业，他们的问题主要体现在包装袋的纬向拉断力项目不符合标准要求，原因之一是制袋企业在制袋时，虽然原料不是用废旧原料，但所使用的纬向编织丝的质量明显次于径向编织丝的质量；原因二是制袋企业生产设备、工艺落后，编织技术不过关，径向丝编织端正整齐，而纬向丝编织歪斜，因此在拉力试验时，径向丝均匀被拉伸，体现出了正常应承受之拉断力，而纬向丝在试验时发生扭曲，不能正常断裂，体现不出应承受之拉断力。

水泥包装袋质量是水泥质量的保证。若使用不合格的水泥包装袋，因质量差，易破损、易老化、易使水泥在贮存运输使用过程中吸潮结块，从而对水泥强度有所影响，甚至有可能使高标号水泥降为低标号水泥，使合格的水泥变为不合格的水泥，如果将这样的水泥用于建筑上，那么建筑物的质量就可想而知了。另一方面，使用不合格的劣质水泥包装袋，由于其无可回收再利用的价值，人们用后随意抛弃，尤其是在建筑工地上废旧水泥包装袋遍地皆是，因此劣质水泥包装袋所引起的环境问题亦不容忽视。

使用不合格水泥包装袋的原因

水泥企业为了降低成本

近几年来，随着煤价的节节攀升，电费的价格上调，水泥的生产成本急剧增加，而且原油价格的上涨，使得水泥企业原燃材料的运输成本加大，水泥企业获取利润的空间越来越低，已成为微利行业，因此各种降低产品成本的措施需求很迫切。如果水泥企业使用符合标准要求的水泥包装袋，一条袋的价格至少在1元以上，而使用劣质水泥包装袋，一条袋的价格也就0.5元左右，一条袋的成本就可节约0.5元，这样一吨水泥使用20条包装袋，就可节约10元左右，对于一个年产5万吨的小型水泥厂，仅水泥包装的成本就可节约50万元，几乎赶上该企业的产品利润，这就使得水泥企业优先选择使用劣质袋。

水泥市场的激烈竞争

近年来建筑业的繁荣，带动了水泥企业的发展，人大小小的水泥厂蜂拥上马，造成了水泥市场的激烈竞争，水泥供大于求的矛盾日趋明显，水泥企业的生存空间愈来愈窄。大企业扩大生产规模，靠规模要效益，靠产量占领市场；小企业虽然设备简陋，产量低，就靠压低价格争取市场份额。这种企业竞相压价的恶性竞争，使得产品的整体质量被忽略。大企业认为只要水泥质量过关，包装质量好不好影响不大；小企业则偷工减料，公然使用劣质水泥包装袋。因此水泥行业使用不符合标准的包装袋已成了通行规则。在一些水泥企业的仓库里，好质量的、劣等质量的多种水泥包装袋都有，若是产品供应大工程，就使用优质的水泥包装袋：若供应本地的小用户，路程近不影响水泥运输时就使用劣质的水泥包装。

制袋企业只能按需生产

制袋企业一般都是上门推销产品，供货到家。他们并非生产不出符合标准要求的水泥包装袋，但是居高不下的价格使得优质水泥包装袋没有销售市场。制袋企业只能迎合用户的需求，水泥企业要求提供什么质量的包装袋，制袋企业就生产什么质量的包装袋。

加强监管迫在眉睫

加强监督管理，规范市场

GB9774—2002《水泥包装袋》自2002年10月1日起实施，标准实施长达4年之久，不符合标准的劣质水泥包装袋仍然屡禁不止，这就要求我们技术监督部门加强监督管理，加大标准宣传力度，使制袋企业，水泥企业认识到执行标准的必要性，认识到劣质水泥包装袋对水泥质量的影响。做好监督管理工作，使水泥包装袋的使用逐渐规范，从而促进水泥包装袋产品质量的提高，促进行业技术的进步，保护广大人民群众的利益。

强化质量意识，健全科学的质量管理体系

面对激烈的市场竞争，制袋企业和水泥企业应当认识到，只有提高产品的整体质量才是应对市场变化的根本之路。企业应当把产品质量提高到“质量才是企业的生命”的高度来认识。明确没有质量，就没企业生存和发展的基础，增强做好质量工作的使命感和责任感；应当克服短期市场行为意识，把眼光放长远，要切实做好产品质量，逐步靠质量把自己的品牌树立起来，形成品牌效益。只有把企业自身建成为具有市场竞争力的质量效益型企业，才能在竞争中立于不败之地，才能获得长青的生命力。

企业的领导者是企业产品质量的第一责任人，只有增强企业领导的质量意识，才能从上到下重视质量工作。质量工作要以人为本，只有提高广大企业干部职工的质量意识，建立健全各级质量管理机构，形成系统规范的质量保证体系，才能真正提高企业质量管理水平。

制袋企业应加强技术改造革新

水泥包装袋制袋企业的设备、工艺不是很复杂，应当在企业经营能力许可的条件下，首先采用新设备、新工艺，加大技术革新，适应市场需求，生产出质优价廉的产品，制袋企业应充分考虑到水泥企业的实际需要，开发、研制新的水泥包装袋产品。在满足标准要求的前提下，积极采用新原料，开发既具有使用性能又可回收利用的环保型水泥包装袋，这样对水泥企业有益，又可减少对环境的危害。

总之，水泥包装产品的质量关系着水泥质量，制袋企业应和水泥企业联合起来，以经济、合理、环保为原则，使用、生产高品质的水泥包装袋，实现向质量、品牌要效益，从而从容应对市场竞争。量报告相关链接：水泥包装袋国家标准修订稿审议通过

2002年修订的《水泥包装袋》国家标准与1996版标准相比，主要区别有以下3个：

1、新标准取消了缝底纸袋袋型，规定用于包装水泥的纸袋全部为糊底袋。

2、新标准规定除50千克规格包装袋外，还可使用其他小规格包装袋。

3、将水泥包装袋适用温度和牢固度指标结合在一起进行考核，并按制袋材料的不同分别规定包装袋适用温度类型。