6月26日，烈日炎炎，酷暑难耐。陕西千阳县水沟镇新中村、夹咀村却呈现出一派战天斗地的繁忙景象：山脚下变成了巨大的工地，数十辆施工机械轰鸣不止，车水马龙，技术人员挥汗如雨在现场勘探测绘，四处奔忙。

由亚洲最大的水泥企业——安徽海螺集团投资20亿元的日产5000吨水泥生产线项目在这里全面启动建设。

同日，该项目获得省发改委核准审批。至此，这一对陕西水泥行业和建材工业有重大带动作用的项目在千阳县工业园区“落地生根”。

这是千阳县抢抓经济“减速期”的有利投资机遇，在逆境中坚持招大商、上大项目不动摇，千方百计积蓄发展后劲的成功举措，这也是该县以实际行动学习实践科学发展观的一个缩影。

让沉睡的石头焕发生命力

千阳境内资源匮乏，“南山石头、北山草”是当地流传的一句民谣。然而，就是这深埋沉睡在千阳岭上不起眼的石头，却成为千阳人寻求发展的优势资源。据勘探，千阳境内石灰石资源极为丰富，已探明的储量达150亿吨以上，且质地优良，易于开采，可保证100万吨的水泥企业生产百年以上。在县境内建设大型水泥企业，也一直是历届县委、县政府和全县人民的共同心愿，从1990年起，县上就积极对外招商，筹谋建厂事宜，但由于种种原因未能如愿。

1999年，中央作出西部大开发的战略决策，千阳县抢抓机遇，把兴办大型水泥厂列入重要议事日程，积极对外招商。经过多方努力，2001年11月，国家经贸委批复立项，由陕西秦岭水泥股份有限公司投资7.23亿元的日产4000吨水泥生产线项目在千阳县水沟镇启动建设。短期内，办公楼、公寓楼、食堂、招待所、锅炉房、浴室等设施相继建成，就在项目轰轰烈烈建设的时候，由于资金等多种原因，项目建设一度停了下来。

这个项目一停就是八年。八年来，千阳县领导换了几茬，但恢复启动建设该项目的决心却始终没有改变，县上先后与浙江华伦、陕西众喜、冀东等国内知名水泥企业商谈合作事项，但由于种种原因都最终没有谈成。

吹响“海螺号”

2008年6月10日，景东成调任千阳县委书记，上任第二天，他就将该项目抓在了手上，召集政府和相关部门领导研究部署，要求想尽千方百计重新启动建设该项目。

当时国际金融危机开始蔓延，许多企业陷入困境和处在“投资观望期”，但千阳县委、县政府领导对发展的信心却丝毫没有动摇，他们认为：经济周期性发展的走低阶段，正是加大投资建设大型产业项目的“黄金期”。

在这一理念的支撑下，县上抢抓经济“减速期”的有利投资机遇，以工业园区为载体，进一步加大招商引资和项目建设力度，在逆境中坚持招大商、上大项目不动摇，千方百计积蓄发展后劲。

2007年7月，千阳县与亚洲最大的水泥企业——安徽海螺集团有过首次接触。县上抓住这一有利机遇，先后10多次前往安徽海螺集团洽谈招商事宜，特别是去年下半年以来，县委书记景东成、县长范同兴亲自带队，多次前往海螺集团衔接，上门宣传千阳的矿石资源和招商政策，希望双方能够合作。经过半年多时间的不懈努力，2008年9月，千阳县与秦岭公司终止了合作关系，使该项目的重新启动取得了实质性进展。今年1月18日，在安徽芜湖，千阳县政府与海螺集团签订了《投资协议》，由海螺集团投资在秦岭公司项目旧址上建设日产5000吨水泥生产线项目。至此，这一“沉睡”8年的项目重新启动建设，千阳水泥正式吹响了“海螺号”。

全天候服务“亚洲一号”

海螺集团享有“亚洲一号”美誉。千阳海螺项目被当地群众称为招商中引进的“金娃娃”，身价达20亿元，真可谓“金光四射”。这一项目也令省、市领导及兄弟县区对千阳刮目相看，都夸千阳人县小志气大。其实，该项目的引进，除过丰富的矿石资源和区位交通优势外，主要得益于千阳良好的投资环境，一种靠

诚信塑造的令客商心动的投资环境：

——以最优秀的服务吸引客商。项目筹建初期，县上及时成立了由县委书记、县长挂帅的项目建设领导小组和指挥部，抽调5名精兵强将组建项目建设办公室，设立项目联络、资产清算、矿权转让、环境保障、征地拆迁五个专项推进工作组，由5名县级领导牵头负责，全力抓好项目的组织实施。县上在财政困难的情况下，拨付专项经费，为项目办配置车辆、电脑、传真等办公设施，全力支持项目建设。县上还将项目筹建涉及的任务细化分解到22个部门和乡镇，采取倒排工期、每周跟踪督查通报一次进度等方式，全力推进项目实施。

——以最感人的精神打动客商。在与海螺集团一年多的洽谈中，千阳县领导先后10多次到安徽商谈招商事宜，对海螺来县的考察，县上四大班子领导每次都全程陪同，就连集团在周边地区的考察，县上也积极陪同协助。对海螺集团提出的20多个问题，县上及时召开专题办公会，一一破解，有时连夜现场解决，仅办理矿权手续县上就到省国土厅去了7次。对集团所要的有关资料，县上都会安排县级领导带队、由专人在第一时间送到安徽。在千阳海螺水泥有限责任公司的注册认证中，县上坚持特事特办，一周内全部办结所有手续。县电力、水利、电信等单位加班加点改造修复设备，确保海螺公司员工入住前水、电及通讯畅通。项目区涉及的水沟镇新中村、夹咀村和柿沟乡丰头村233户群众更是顾大局、识大体，积极配合政府拆迁，主动为项目让路，柿沟乡在补偿资金未到位的情况下，拿出办公楼建设资金20万元预先兑付给拆迁户，加快了拆迁进度。在矿山道路改建中，孙家塬村9户群众主动拆迁和推平了坟墓，没有给政府出任何难题。

千阳人正是靠这颗对项目真诚和执著的“爱心”，打动了海螺集团的决策者。这个项目的引进，浸透着千阳县几届领导班子的心血，特别是新一届县委、政府领导为此做出了不懈努力，可以说用尽了千方百计，历经了千辛万苦，说尽了千言万语，经历了无数次的山重水复和峰回路转。

海螺水泥股份公司陕甘区域委员会副主任陈永波深有感触地说，集团在西部战略部署中最初在千阳没有投资意向，但千阳县求发展、谋发展，为百姓谋幸福的动力和信心很足，这种精神打动了我们，才最终确定在千阳投资。

为了同一个梦想

海螺项目的引进，除过千阳县全县上下作出的不懈努力外，还离不开海螺集团、秦岭公司和各级组织的大力支持。因为大家都拥有一个共同的梦想：尽早使千阳海螺水泥项目建成投产。

秦岭公司与千阳县终止项目合作后，并没有撒手不管，而是对千阳海螺项目给予了大力支持，在资产移交、矿权转让等方面都给予了积极配合。“没有秦岭公司的积极配合，海螺项目进展就不会这么顺利。”千阳县县长范同兴如是说。

海螺集团高效快捷的作风也加快了项目的实施。千阳海螺水泥有限责任公司总经理王伟说：“千阳项目是集团投资决策委员会100%投票赞同的项目，海螺千阳公司班子是组合最优化的班子，组建之迅速，启动时间之快在海螺历史上前所未有。作为国内水泥行业的领跑者，有责任、有信心把千阳项目做好！”

千阳海螺项目也引起了各级组织的高度重视，省发改委、国土资源厅、环保厅等部门对项目给予了大力支持，省、市领导多次过问项目进展情况，并深入项目工地现场视察，协调解决资金等困难。前不久，省委书记赵乐际约见千阳县委书记景东成，对项目的启动建设给予了充分肯定，并嘱咐县上要切实搞好服务，尽早使项目建成投产。

科学发展的典范

海螺集团是目前亚洲最大的水泥、熟料供应商。集团兴建的千阳水泥项目规划面积610亩，总投资达20亿元，是千阳历史上投资规模最大的项目。该项目的启动建设，标志着千阳县真正拥有了自己富民强县的支柱工程，它将变丰富的资源优势为巨大的经济优势。项目建成后，年可实现销售收入12至15亿元，年增加地方财政收入至少6000万元以上，直接或间接安置农村剩余劳动力2000多人，必将使大量的资金、技术、人才汇集千阳，拉动县域经济实现超长跨越发展，也将推动全省水泥行业及相关工业和二三产业快速发展。

海螺集团也是一家生产“零污染”的花园式工厂。千阳海螺项目规划建设2条日产5000吨新型干法水泥熟料生产线、年产440万吨水泥磨粉和18兆瓦纯低温余热发电项目，年发电量约1.6亿度，将形成废气废渣综合利用、余热发电、节能环保等一条循环产业链，年减排二氧化碳量约10万吨，完全符合科学发展观的要求。项目建成后，将成为西部发展循环经济的典范。

目前，项目现场勘界、地质勘探、征地拆迁、场地平整等工作已全面完成，3.2公里的矿山道路已建成投用，2公里的进厂道路已完成路基工程，项目三个标段分别由中铁18局、8冶、17冶承建，已累计完成投资1.8亿元。不久的将来，宝鸡市最大的水泥企业将在千阳县建成投产。