2006年02月10日证券导刊23日，国资委有关负责人表示：“国有及国有控股大型企业改制，管理层可以通过增资扩股持有本企业股权，但必须严格控制。管理层持有企业非控股股权的激励与约束作用，在国外一些大企业中得到了验证，是一些市场经济国家激励与约束企业管理层的重要制度，从我国一些国有大企业的实践看，效果也不错。”国资委负责人是就近期发布的《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》作出进一步说明时表达上述意见的。　　国资委有关负责人认为，这次《实施意见》规范的不是向管理层转让国有存量资产，而是企业增资扩股时管理层持有企业股权。“我们认为只要严格控制、规范操作，国有及国有控股大企业管理层通过增资扩股方式持有本企业少量股权，一般不会导致内部人控制和国有资产流失，可能有利于促进对其激励与约束机制的建立。”