昨日，国电动力经济研究中心电力市场研究所有关专家向记者透露，目前煤电二次联动工作已经启动，尽管具体条文还没有下达，但今年肯定会启动一次煤电联动。

有业内人士认为，国家将于4月中旬或5月初启动新一轮煤电价格联动。但这位专家表示，2005年全国电力的有关数据最快也要在5月份出来。如果二季度以后煤价走势平稳，下半年政策出台的可能性较大，如果下半年煤价下降，电价是否仍要下调，是目前是否继续实行煤电联动机制的焦点。

据中国煤炭运销协会透露，五大电力集团连日来正在与煤炭企业签订今年的电煤合同。截至3月31日，合同落实率已经达到80%，每吨煤价上涨幅度约为5%。但煤炭运销协会副理事长武承厚对记者表示，不能过分看重重点电煤签约情况，其实这仅占全国用煤总量的20%左右。今年国内煤炭行业存在着产能潜在过剩的可能，但供需形势总体趋于平稳，预计今年煤价波动区间在5%以内。

对此，华能集团有关人士表示，有些地区煤价并没有上涨，今年电煤价格完全市场化，部分煤企只是把原来计划价格提升了10%左右。但由于全国各个电厂价格都不一样，受地区差异和煤质情况影响，煤电联动实施也仍需要测算。国阳新能燃料销售处有关人士也表示，即使国家实施第二次煤电联动政策，如果没有电价改革为基础，煤电价格摩擦仍将继续。

今年“两会”之前，中电联代表五大发电集团就向国务院递交了完善煤电联动的电价机制的建议。不过，来自国家统计局的数据显示：今年1—2月份电力行业利润同比增长38.5%，煤炭行业利润却同比下降了4.3%。有关专家认为，电力行业成本上升的压力有所缓解，但一些下游企业现在仍然徘徊在亏损线上，利润空间已经很低，电价调整仍应慎重考虑。

自4月10日起，国家铁路货物统一运价由现行平均每吨公里8.61分调整至9.05分。有关人士认为，此次运价提高加剧了电煤成本上涨的压力。据中信证券测算，铁路货运价格平均每吨公里提高了0.44分，使吨煤运费成本上涨2.618元，电力企业成本压力进一步加大。有关人士分析，电力企业会藉此进一步要求启动第二次煤电联动。

而重庆市已在2月27日确定了辖区内的煤电联动方案，提出从4月1日起将市内重点电煤价格每吨上调16元-29元，电价适度上调。业内人士认为，当前电煤价格改革选择在一个煤炭供应略大于求的形势判断之下，这有利于电煤改革的推进。从当前形势判断，第二次全国范围内的煤电联动只是时间问题。