消费券究竟是否一剂“良方”，果真能提振消费市场吗？

“有了消费券，今晚我就要去为经济复苏作贡献了！”在杭州工作的管女士今天一早领到市政府发放的消费券，被压抑的消费欲望即将释放。

“抽到了满150减100的餐饮券，很满意”，同样，抽中电子消费券的南京市民也表示“很幸运”。与此同时，也有不少网民表示“消费券能不能全国推广？我也想要！”

为加快市场回暖，全国各地下起了一场总金额高达百亿元的“红包雨”。目前，南京、杭州、湖南、济南、青岛、重庆、东阳等多个城市都撒下了花式“消费券”，在各地政府带动下，不少企业的“打折优惠券”也加入其中，一时间，餐饮券、体育券、信息券、超市券、乡村旅游券……遍地开花。

诚然，疫情重挫消费市场，眼下提振消费迫在眉睫，但消费券到底香不香，能否真的提振消费呢？

【直击】

杭州市民：有了消费券，今晚我就要去为经济复苏做作贡献了！

继南京等多个省市发放消费券后，3月26日晚间，杭州宣布将面向全体在杭人员(包括域外来杭人员)发放消费券。

据悉，本轮消费券政府发放额度为5亿元，其中的1500万元用于困难群众的消费补助，其余的4.85亿元则用于电子消费券发放，若加上商家匹配约11.8亿元优惠额度，预计消费券实际总额将达16.8亿元。

杭州首期预计发放200万份价值为50元(5张满40减10元)的消费券，今日起，消费者可通过支付宝申领，并在使用支付宝付款时，直接抵扣，这将覆盖杭州餐饮、购物等领域的600万线下商户。

在杭州工作的管女士对新京报记者说：“我一大早就领券了，总共5张满40减10元的券，去到公司后也发现，同事们早上基本都在讨论这件事情，有了券，今晚我就要去为经济复苏作贡献了！”

新冠肺炎疫情将人们困在了家中，消费市场备受打击，发放消费券来促进人们消费或许是不错的选择。

十余亿元的消费券在各省市的发放政策中还不算是“大数目”。早在此前的3月16日，湖南省总工会就表示，基层工会可按照每人不超过300元的标准向全体职工发放新冠肺炎疫情防控特别慰问消费券。湖南全省有1400多万职工，若全部满额发放，预计消费券发放总额将达52亿元。

更早的2月份，澳门特别行政区经济财政司司长李伟农更是宣布，疫情缓和后，将向澳门居民每人发放面值为3000元的电子消费券，可在本澳的餐饮、零售、生活百货等行业消费扣账。

【扫描】

消费券“雨露均沾” 但更偏爱餐饮、电影和零售

目前看来，各地消费券覆盖范围很广，可谓“雨露均沾”，但却更“偏爱”受疫情影响较大的餐饮、影视、百货商店零售等行业。

例如重庆市渝中区发放消费券便是专门针对住宿、景区、电影、咖啡、购物、美食及图书7大类，优惠力度也很大，例如电影券，可以满30.01元减30元；美食券则是满200元减100元；咖啡券满15.01元减15元。

据悉，消费券的发放采取“预约报名+电脑摇号”形式，在重庆市工作生活的市民均可微信搜索“渝中大礼包”小程序，注册申请，预约期限为3月27日至5月21日。

重庆市民覃先生今天也预约了这些消费券，他对记者说：“我看到消费券的减免价格，蛮心动的，像美食券是满200减100，电影基本上是满30.01减30，就是说如果两个人一起去看电影，实际上只要花1个人的钱，如果能抢到的话，我肯定是会出去消费的，毕竟真的很划算。”

除此之外，文化、体育行业也备受疫情影响，针对这些特定领域，也有省市发布了专项消费券。例如横店影视(15.630, -0.15, -0.95%)城所在地的浙江东阳市，最近就拿出1000万元，以发放影视拍摄消费券的形式，用于剧组抵扣在横店影视文化产业实验区范围内的场地租金、餐饮住宿、器材租赁等费用，帮助影视企业和剧组渡过难关。

济南市也宣布将向旅游景区、旅行社、影剧院、演艺场所、书店等文旅企业推出2000万元惠民消费券，拉动文旅消费。同时，青岛市体育局首批拟组织6家健身经营单位向市民发放总额3.4亿元的健身消费券，鼓励健身消费。

【追问】

消费券是否真的“良方”？分析：补贴政策合理有效，但不提倡长期补贴

消费券究竟是否一剂“良方”，果真能提振消费市场吗？

以较先推出的南京市为例，其“消费券”成效初显，三轮摇号共计67万人次摇中消费券，3月18日~22日5天带动消费613.16万元。

光大证券(11.340, 0.09, 0.80%)研报观点认为，相比直接面向居民“分红”“撒钱”的方式，消费券能够更直接地转化为消费(假设能够禁止消费券转售行为)。从日本、中国台湾地区的经验来看，消费券对消费的额外拉动作用在10%~40%之间(平均可能为20%)，也就是说，相比于没有发放消费券的情形，发放100元消费券后，能够多带来额外消费在10~40元之间。

长江证券(6.570, 0.00, 0.00%)研报观点称，大规模发放消费券，在以往稳增长时期也出现过。2008年底至2009年上半年，各地积极发放对低收入群体的生活补贴类消费券，以及面向本地居民及海内外游客的各类商品服务消费券。其中浙江杭州发放规模较大，接近7亿元，占上一年杭州消费品零售总额的0.4%。在政策推动下，杭州消费品零售总额同比增速，从3月份的8%持续修复至12月的22.2%。其中，消费券改善了全年消费增速约1.5-5个百分点。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍此前对新京报记者表示，发放消费券是通过补贴的方式来刺激消费，释放需求。从过往经验来看，一般消费补贴政策短期内会带动消费增长出现新高，特别是在消费券主要支持的领域。不过，消费券并不是“普惠”的，而是哪里需要补哪里，对受冲击较大的行业发放消费券，促使它们更快恢复。

赵萍认为，当前需要一些短期刺激政策来促进消费，以回补因疫情影响而受到遏制的消费需求，从而加快消费恢复速度，一些城市采取的一些补贴政策是合理、有效的，但是不提倡长期补贴。

【趋势】

分析：提振消费需从需求端、供给端多方发力 疫情后刚性消费将回补

值得关注的是，受疫情影响，我国消费市场出现滑坡，1~2月份，社零总额同比下降20.5%，餐饮、汽车、金银珠宝类消费备受冲击。

但消费对整体经济的重要性不可言喻，到去年已连续六年成为经济增长的第一拉动力，因此，如何使消费市场迅速复苏也是一个重要问题。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对新京报记者表示，从长期来看，提振消费需要从多个方面发力，在需求端，要在切实提高居民收入水平、完善社会保障制度(尤其是农村)、改善三线以下城市和农村的基础设施建设等方面下工夫；供给端，要着力推动技术进步与生产效率提高，以此来实现商品质量更加优化与商品品类愈加丰富，并且通过减少生产成本带动商品价格降低，从而让国人能够提高自身的边际消费倾向，激发消费潜力。

目前，与消费市场相关的商家、餐饮企业也在逐步复工复产。商务部服贸司司长冼国义3月26日表示，截至目前，餐饮、住宿、家政企业的复工率分别达到80%、60%、40%左右。他同时表示，随着社会生产生活秩序进一步恢复，后期消费市场将进一步平稳回升，在部分领域，一些刚性消费受疫情影响被推迟，疫情过后还会回补，出现补偿性消费。