建材工业是建设基础设施、改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。绿色建材是指在全生命周期内，可减少一次资源消耗、可减轻生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。党中央、国务院高度重视绿色建材产业发展和推广应用。近年来，我们工业和信息化部和有关部门一道，加快推动绿色建材研发生产、标准认证、消费推广，主要开展了以下几方面工作。

一是提升绿色建材供给水平。支持企业加快发展新型绿色建材产品，鼓励区域差异化创新发展，打造一批绿色建材生产集群。截至目前，已有8个绿色建材产业园区获评国家新型工业化产业示范基地。绿色建材供给能力大幅提升，2021年全国绿色建材产值超过650亿元。二是完善绿色建材标准体系和认证。健全绿色建材标准体系，加快推进绿色建材产品认证，丰富绿色建材产品品种，加强对产品认证和生产应用监管，目前，绿色建材已涵盖58类产品。三是引导扩大绿色建材消费。鼓励在农房改造、绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑等工程建设项目中优先选用绿色建材产品。特别是，今年以来我们与相关部门联合发布《关于开展2022年绿色建材下乡活动的通知》《关于组织申报政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市的通知》等文件，加大绿色建材应用推广力度。

今年，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，高效统筹疫情防控和经济社会发展的任务艰巨繁重，我们大家必须齐心协力，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，着力稳住经济大盘。原材料工业，包括建材行业，要主动担当作为，创新工作思路，努力实现行业平稳、健康、可持续发展，保障产业链供应链稳定运转，为稳增长、保民生、促消费作出积极贡献。关于绿色建材，重点要在“五个着力”上下功夫：一是聚焦建材行业重点领域和关键生产环节，推动绿色化智能化高端化，着力促转型；二是实施原材料工业“三品”方案，加快构建大中小企业梯度培育体系，发挥龙头企业作用，着力创品牌；三是加快发展绿色建材集群，引导推动形成建材与其他行业耦合发展集群，着力育集群；四是把稳增长摆在更加突出的位置，组织开展绿色建材下乡等活动，推动政府采购绿色建材试点城市建设，着力拉消费；五是以标准和认证为工作着力点，健全绿色建材标准体系，加快推进绿色建材产品认证，着力优环境。

开展绿色建材下乡活动有利于加快绿色建材生产、认证和推广应用，促进绿色消费，助力美丽乡村建设。推动绿色建材下乡，是我们六部门今年首次联合开展的工作。当前，绿色建材下乡活动已得到社会广泛关注，各方参与的积极性较高。今年，我们将按照“部门指导、市场主导、试点先行”的原则，在全国范围内选择5个左右基础条件好、有积极性的地区试点开展活动。目前，浙江省通过申报已经获批成为第一个绿色建材下乡活动的试点地区，天津、山东、四川等地也在积极申报过程中。

以京东为代表的电商平台能够积极参与，是对绿色建材下乡活动的有力支持和创新支撑。特别是在当前疫情多点散发的情况下，充分发挥电商平台优势，利用“线上”和“线下”两个途径，实现优势互补，引导激发消费。我们相信，京东作为电商平台的龙头企业，通过线上搭建专区、建立补贴机制、大力宣传推广等方式，将会更加有效地推进绿色建材下乡，使活动达到更好的效果。同时，我们也要求，活动过程中要加强线上产品质量监管，明确消费维权投诉方式，做好消费维权相关工作，把好事办好，做成企业有动力，老百姓有需求，各方均放心满意的活动。

发展绿色建材是一项系统工程，需要多方合作，最广泛地吸纳社会力量共同参与。我们愿与大家一道，统筹各方资源，深化沟通合作，相互支撑，相互促进，共同推动绿色建材下乡活动顺利开展，为加快我国绿色低碳生产生活方式建设，实现“双碳”战略目标和建材行业高质量发展作出积极贡献。

推广使用绿色低碳建材是推进城乡建设绿色发展的一项重要内容，也是当前扩内需、促消费、助力经济稳定恢复的一项重要举措，对促进形成农业农村领域绿色生产生活方式、推动实现碳达峰碳中和目标、助力乡村振兴发挥着积极作用。

绿色建材下乡活动启动实施以来，在工业和信息化部牵头组织下，农业农村部积极配合，加强协调协作，指导各地农业农村部门积极参与，有力有序推进活动开展实施。下一步，我们将立足职责，加大指导力度，推动全国农业农村系统逐步树立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，加快绿色建材的推广应用，为加快生态宜居美丽乡村建设步伐、全面推进乡村振兴提供更加有力的支撑。

一是推动农村人居环境领域绿色产品研发推广。结合绿色建材下乡活动，进一步推动农村人居环境领域节能节水降耗、资源循环利用等技术产品的研发。立足农业农村特点，就地就近利用当地绿色资源，展现乡土风貌、民俗传统，全面提升农村人居环境基础设施建设水平，促进乡村建设与生态环境、乡村文化等有机结合。

二是强化政策协调支持。结合贯彻落实中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，围绕绿色低碳发展，鼓励地方制定完善绿色建材下乡相关配套政策，明确支持措施，强化后续管理，切实发挥绿色建材下乡活动的作用，提高乡村建设的实效。

三是统筹推进乡村环境综合治理。把绿色建材下乡与乡村环境治理有机衔接，统筹推进农村生活垃圾分类处理、生活污水治理、厕所粪污处理利用、美丽宜居村庄示范创建等工作，着力推动农业农村有机废弃物就地就近就农处理，促进资源化利用、提升乡村建设的品质。进一步倡导绿色低碳、环保循环的生活方式，提高农民群众生态文明意识，为绿色建材下乡活动营造更加良好的氛围。

建筑材料是城乡建设中不可或缺的基础性材料，在保证和支持乡村发展和乡村建设中起着举足轻重的作用。一方面，无论是农村住房改善、危房改造，还是农村道路、仓储物流设施的建设都离不开建筑材料身影。另一方面，城乡建设中很多建筑材料也是来源于乡镇建材企业的产品，建材企业是我国农村经济的重要组成部分。在脱贫攻坚战场上，建材行业积极开展产业扶贫、精准扶贫，发挥了重要的贡献。但是在过去很长一段时间，我国农村住房用建筑材料普遍存在产品种类庞杂、质量参差不齐，高品质建材应用少等问题，不利于提升农民群众居住环境和质量，也影响乡村建设成果的巩固和群众幸福获得感的提升。与此同时，部分建材企业无序发展，也给乡村环境造成了负面影响。促进乡镇建材企业产品的绿色化发展，推动高品质绿色建材生产应用已经成为推进乡村振兴的重要任务之一。

民族要复兴，乡村必振兴。今年中央的一号文件就是聚焦全面推进乡村振兴重点工作，其中，乡村建设是全面推进乡村振兴的重要载体和抓手。习近平总书记强调，乡村建设要抓紧干起来，稳扎稳打、久久为功。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出实施乡村建设行动，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。2021年6月1日起正式施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》明确规定，“鼓励农村住房建设采用新型建造技术和绿色建材，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房”。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》中明确提出树立绿色低碳理念，促进资源集约节约循环利用，推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合。提高农村建筑市场经济、适用、安全绿色建材的有效供给便成为了下一阶段提高农村建筑居住品质的重要支撑和保障。

但是，要让绿色建材真正在乡村振兴中发挥其应有作用，还需要进一步明确相关的支持政策和措施，制定和完善有关标准，建立完善的准入和监管机制。此外，对于建材企业而言，需要深入了解用户需求，针对农村建材市场的特点进行细化，使商品的品种、结构、功能、规格和施工工艺能够适应小城镇和新农村建设；同时，企业还需要提高管理水平，建设完善的销售渠道和售后服务体系；不断加大宣传和推广力度，进一步提升用户节能环保意识。

我们会同工业和信息化部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局共同实施本次绿色建材下乡活动，重点就是通过试点示范工作，加快绿色建材生产、认证和推广应用，探索出一条适合各省实际情况，可以引导乡村建材产业绿色化转型升级，扩大高品质绿色建材在乡村建设中的份额，更好地建设美丽乡村的促进乡村振兴之路。

希望大家勠力同心，共同构建起多层次的绿色建材推广体系，使得高品质绿色建材真正做到产品“下”得去、百姓用得起、使用效果好，成为广大农村用户值得信赖的品牌，为全面推进乡村振兴添砖加瓦。

建材行业是支撑我国国民经济发展和建设的重要基础材料产业，与人民生活息息相关。绿色建材是全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，本质更安全，使用更便利，具有绿色、低碳、节能、减排、健康、安全、环保、便利、可循环的特征，代表行业更绿色、更低碳和更高品质发展方向的建材产品，具有极大的碳减排和市场发展潜力。

加快绿色建材产品的推广应用，是发展绿色消费，推进消费结构绿色低碳转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式的重要方面。今年1月，商务部等七部委印发了《促进绿色消费实施方案》，明确提出“全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用，鼓励有条件的地区开展绿色低碳建材下乡活动”；4月，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出“推动绿色建筑规模化发展，大力发展装配式建筑，积极推广绿色建材，加快建筑节能改造，建立完善县域商业体系，引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸，推动品牌消费、品质消费进农村”。

因此，加快绿色建材产品的推广应用，对于进一步扩大国内消费，促进消费绿色低碳转型升级，提振工业经济，推动消费持续恢复、稳定经济大盘，具有重要的积极作用。六部门今年部署开展绿色建材下乡活动，就是为了加快绿色建材生产、认证和推广应用，提升绿色建材供给水平，促进绿色消费，不断改善老百姓居住环境，满足人民生命健康和美好居住生活需要，助力美丽乡村建设。

随着我国经济社会的快速发展，人民对美好生活居住环境的需求在不断提升，不仅要住得宽敞、整洁，而且要健康、环保、安全，当前城镇和农村居民对住房功能、品质、舒适度等升级改造的需求比较旺盛，绿色低碳建材消费已成为新趋势。据测算，未来15年，中国农村至少需要改造或新建建筑面积260亿平方米的住房，如果按住房和城乡建设部推出的宜居型农房标准估算，从设计到土建、室内工程完工（包括简单装修）全部选用绿色建材，每年可带动绿色低碳建材消费2.1万亿元。

为有效引导这一趋势，促进消费绿色低碳转型升级，我提几点意见：

一是构建绿色建材消费体系。加快绿色建材产品认证步伐，提升绿色建材供给规模和质量，释放消费潜力，不仅是“进乡村”，更是“进万家”，加快构建绿色低碳建材产品消费体系。二是创新消费业态和模式。适应常态化疫情防控需要，加快线上线下消费有机融合，扩大升级电商消费，培育壮大“互联网+家装”等消费新业态。京东作为本次绿色建材下乡活动线上平台支撑单位，希望发挥线上消费平台优势，促进绿色建材进万家。三是加大政策支持力度。有条件的地点地区可以对绿色建材、低碳节能产品等消费品予以适当补贴或贷款贴息。有序组织开展线上线下结合、城乡区域联动的各类促消费活动，释放更多消费潜力。四是加快形成绿色建材消费理念和氛围。加强宣传引导，通过各种形式的活动广泛宣传推广绿色建材，讲好“绿色建材”故事，让消费者认识到绿色建材是代表更绿色低碳、更安全环保和更高品质发展方向的建材产品，加快形成绿色低碳生活方式和消费模式。

2022年绿色建材下乡活动信息发布及线上平台启动会将为绿色建材下乡活动注入强劲的动力，活动推进组、各试点地区、企业等相关各方克服困难积极行动起来，共同推动绿色建材下乡活动的顺利开展，加快促进绿色建材进入城乡百姓家，扮靓万家美好生活，为加快形成绿色低碳生活方式和消费模式，实现“双碳”目标作出更大的贡献。

绿色发展是新发展理念的重要内涵，是高质量发展的重要特征。服务绿色发展，是质量认证工作立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要任务。党中央、国务院在“十三五”“十四五”发展规划以及生态文明体制改革、碳达峰碳中和工作等一系列决策部署中，都对质量认证工作提出了明确要求。

市场监管总局积极贯彻落实《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，会同工业和信息化部、住房和城乡建设部等部门已初步建立起统一的绿色产品认证标识体系，认证范围包括建材、快递包装、电器电子产品等近90种产品。通过认证，有效增加了绿色产品的供给，引导绿色低碳生产和消费，全力服务“双碳”目标的实现。目前，已颁发统一的绿色产品认证证书1万余张，获证企业1千余家，涉及绿色属性的认证证书18万余张，获证企业2万余家。在绿色建材领域，已批准60余家认证机构绿色建材认证资质，颁发认证证书1500余张。经测算，获得认证的绿色建材产品每年可降低碳排放约6000多万吨，有力推动了建材行业的绿色化发展。

今年3月，工业和信息化部、市场监管总局等六部门联合印发通知，在全国范围内部署开展绿色建材下乡活动，以“绿色建材进万家 美好生活共创建”为主题，以获得认证的绿色建材产品为供给，推动绿色建材消费，助力美丽乡村建设，这也是落实党中央国务院对于绿色发展总体部署的具体举措。绿色建材下乡活动取得预期效果，离不开相关政府部门、认证机构、生产企业、销售平台等社会各方的大力支持和配合。下一步，我司将继续按照绿色建材下乡活动的总体要求，做好以下三方面工作：

一是增加认证的供给。指导相关认证机构积极参与下乡活动，充分发挥质量认证“传递信任、服务发展”的作用，提升认证服务水平，增加认证供给质量，为活动提供更多更优质的绿色建材产品。二是推动认证结果采信。会同相关部门加大对绿色建材产品研发生产、运输配送、消费采购等环节的支持力度，与行业组织、企业和采购方合作互动，共同建立起政府引导、市场主导、消费者认同的多层次认证采信机制。三是持续强化事中事后监管。加大机构检查和产品抽查力度，保障认证工作的有效性和公信力，着力打造规范有序的绿色建材产品认证市场环境。

责编：李勇