ref="http://www.cfen.cn/" target=_blank>中国财经报　　目前的价格隐瞒手段，除了已引起广泛注意的伪报、瞒报和模糊申报进口货物品质，利用“洗单”、“洗货”低报价格，利用特殊关系伪瞒报完税价格组成费用等价格隐瞒手法外，价格隐瞒有向边缘化、多渠道发展的趋势，而且作案手法更趋隐蔽性

实践中，出于商业不法利益的巨大诱惑，伪报、瞒报进口商品价格的行为不仅始终存在，且手段愈发多样，也更加隐蔽，造成查处难度加大。据调查统计，全国海关每年查获案值排在前10位的走私大要案中，商业瞒骗占了绝大多数，不仅造成不公平竞争，而且使国家关税利益受到重大损害。据统计，今年以来，仅天津海关就查获价格隐瞒走私案11起，涉嫌瞒报价款高达1.1亿元。今年1至3月，某沿海海关亦查获瞒报货物价格案值达4300余万元，相当于去年全年同类案件案值的4倍。

价格隐瞒手法更趋隐蔽性

目前的价格隐瞒手段，除了已引起广泛注意的伪报、瞒报和模糊申报进口货物品质，利用“洗单”、“洗货”低报价格，利用特殊关系伪瞒报完税价格组成费用等价格隐瞒手法外，价格隐瞒在商品的选择上逐渐避开海关的重点管理商品，价格隐瞒有向边缘化、多渠道发展的趋势，而且作案手法更趋隐蔽性。主要特征有：

“蚂蚁搬家”：不法进口商为逃避刑事处罚，越来越多采取“蚂蚁搬家”手法。每批次进口偷逃税额均不超过刑罚界线，因此即使被海关查获，由于单票偷逃税额较少，海关部门一般只要求对货主补税了事。这种手法隐蔽性强，而且增加了海关部门的工作量,较难发现和查处。

“洗汇率”：该手法是通过中间环节(一般通过香港的公司)将成交价格的币值换成另外一种币制，而币制换算所使用的汇率是内部确定的，比正常的汇率低。日前拱北关区就发现了数家通过“洗汇率”低报价格偷逃税款的企业。他们利用欧元大幅度升值，对来自欧元区的货物用较低的汇率将欧元“洗成”美元或港币，从而达到少交税的目的。“洗汇率”这种手法具有相当的隐蔽性，只有切实掌握国外供应商公司与香港中间商的商业单据才能对有关情况予以核实，而在实际工作中香港中间商往往会以相关资料是商业秘密为托辞拒绝提供，进一步增加了海关查处的难度。

“洗单”、“洗货”相互结合：所谓“洗单”，即不法分子通常是利用特殊商业关系与境外中转商勾结，在货物转口进境时，隐瞒了实际成交的单证，以中转商的名义开具虚假单证，伪造货物的品名、规格、数量、功能等指标使之与瞒报的价格保持一致。

“洗货”就是采取伪报品名、型号的手法，将已拆解标志(铭牌)的新机械设备申报为无品牌、无型号的旧机械设备,通过把规格型号、原产地等“洗”成海关难以掌握价格的，甚至根本不存在的规格型号,逃避海关价格管理，低报价格，大量逃征、逃税。如某公司在杭州海关进口854229﹡﹡税号下的集成电路854129﹡﹡税号项下的晶体管时，将实为LM31﹡T的规格型号报成LM31﹡，而该型号根本不存在。

境内外协同作假：在惯常的审价模式中，海关往往会要求进口商提供国外直接供货商的相关单证，并以此为参考审定完税价格。而不法分子正是抓住了这一点，开始采取境外直接供货商与国内经营者协同作假的方式，共同欺骗海关。

近日广州海关发现境内外协同作假的案件，其表现为：境外直接供货商与经营者签订合同约定货款分两笔等额支付，第一笔以信用证付款(用于向海关申报价格)，第二笔则为隐瞒的货款，通过香港利用现金支付的方式汇至境外。

相关建议

面对挑战，我们需要加强海关官员在专业上的培训，国际海关间应相互协助。另外，完善相应的价格磋商制度首当其冲。

“价格磋商”是指海关在使用除成交价格以外的估价方法时，在保守商业秘密的基础上，与纳税义务人交换彼此掌握的用于确定完税价格的数据资料的行为。由于进口商人可能掌握有关或类似进口货物的价格资料，而进口地海关可能未获得这种资料；相反也有可能是海关掌握了相关进口商无法得到的相同或类似货物的海关估价，因此进口人和海关之间可以进行信息的相互沟通。在最后认定申报价格的准确性之前，海关和进口人之间进行相互咨询，这可以避免海关估价影响货物的通关速度。这种做法一方面改变了传统的海关单方面决定的管理方式，体现了民事合同契约中自由的精神，反映了相关人的意志，有利于激发相关人的积极性和创造性；另一方面也保留了海关管理的优益权，海关对价格的磋商仍然有监督、单方面决定权，保证了海关管理目标的实现。实践证明，价格磋商制度是海关估价行之有效的措施，例如，上海海关价格信息处利用价格磋商机制解决了多批货样、广告品的价格专业认定。由于货样和广告品多为外方免费提供，不存在实际成交价格，海关应按相同、类似货物的价格等方法给予估价，而货样、广告品因其新颖性及规格型号的特殊性，一般难以找到相同和类似货物的价格，上海海关价格信息处借鉴国际惯例，积极与进口商充分沟通交流情况，获取相关的信息，并在此基础上予以估价，收到了很好的效果。